集合发债有望取得突破；小企业贷款风险补偿基金正酝酿建立

　　证券时报记者肖 柳

　　本报讯 中小企业融资难一直是制约中小企业发展的瓶颈之一。在本次召开的第九届高交会中小企业板与中小企业发展论坛上，国家发改委中小企业司巡视员狄娜在发言中表示，经过多年的筹备，今年年底中小企业集合发债有望取得突破，另外，国家发改委还计划建立小企业贷款风险补偿基金。

　　据狄娜介绍，虽然目前中小板发展非常迅速，全国中小企业的直接融资比例上升的幅度比较大，但目前98％的中小企业依然还是需要通过间接融资来获得发展资金。狄娜认为，从融资方式上来说，中小企业直接融资的渠道主要包括上市和私募，前者主要依靠我国的中小板市场，现在有170多家上市公司，IPO融资金额也达到500多个亿，但在中小板上市需要满足比较多的条件，对于很多中小企业来说有很多的条件依然不具备，后者则主要是一些风险投资机构，由于我国的风投发展相对比较缓慢，所以中小企业能通过这种方式融资的也不多。

　　为此，狄娜认为，国家发改委一直在努力推进中小企业集合发债的工作，目前，经过三年的积极筹备，今年年底中小企业集合发债有望取得突破，13家中小企业将尝试这一创新融资方式。她认为，集合发债将有利于拓宽中小企业直接融资渠道，同时，对于担保机构以及信用评级机构也是一大业务发展机遇。狄娜还表示，发改委下一步将总结中小企业集合发债的经验，细化相关模式、标准和程序，完善这一新型融资方式，拓展中小企业融资。

　　当然，除了发展直接融资外，间接融资依然非常重要。据狄娜透露，目前中国 银监会正在制定相关政策，积极推进银行向中小企业贷款，比如建立激励和约束机制，对于在中小企业贷款上做得好的小银行，银监会将给予这些小银行增设银行网点的权利，而如果在中小企业贷款上做得差的银行，银监会将把他们列入黑名单。

　　此外，狄娜还透露，发改委正在计划建立小企业贷款风险补偿基金，目前尚在同 财政部进行会商，相信不久就可以正式推出。

　　值得注意的是，除了国家层面正在积极推进的一系列政策外，不少地方政府对于解决中小企业融资难的问题也非常重视，并提出了符合地方特色的发展思路。据深圳科技和信息局局长刘忠朴介绍，目前深圳有3万余家科技企业，为了支持这些企业通过上市的方式进行融资，深圳市政府明确提出，这些申请股改可获10万元支持，进入上市辅导可获100万元，成功上市再给100万元，如果是在深圳 中小企业板上市再追加100万元。