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排污权市场交易 谁排污谁买单
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记者昨从市发改委获悉,江苏太湖地区排污权有偿使用方案正式确定,今年起太湖地区企业告别排污资格无偿获得的历史,开始排污权有偿使用。此次试点范围为太湖流域内的无锡市、常州市、苏州市及镇江的句容、丹阳和南京的高淳县。按照拟定办法,江苏省从今年起,首先在太湖流域开展化学需氧量(COD)排污权有偿使用试点,目前已核定出了排污企业购COD排污权的初始价格:化工企业每公斤COD定价为105元,印染企业为52元,造纸企业为18元,酿造企业为23元,其他企业为45元。这一“价格单”对太湖流域的排污企业是个硬约束。据了解,试点对象选择重点控制的266家排污企业。在试点的基础上,到2009年,江苏将再在太湖流域推进氨氮、总磷排污权有偿使用试点,建成太湖流域的市级水排污权交易市场,从2010年起,初步形成太湖流域主要水污染排污权交易市场。在我市今年的改革工作中,也已将“推进排污权交易试点工作”列为改革重点,确定今年将重点推进太湖环境治理体制的改革创新,同时实行排污权交易制度。根据改革工作的部署,今年我市将在控制区域排污总量的前提下,强化对企业的排污计量工作,合理确定企业的排污量,合理制定排污权有偿使用价格。制定相关法律法规和政策,借鉴国外排污权交易的先进做法,模拟产权交易方式,出台我市排污权交易办法,有序开展排污权交易活动。加强国际交流,建立清洁发展合作机制。此外,还将鼓励和扶持企业实施CDM项目,积极争取外部技术与资金支持,减少温室气体排放。

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